- 作者：軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院
- 時(shí)間：2021-09-23
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- 來源：《求是》
軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，是馬克思主義建軍理論的核心問題。中國共產(chǎn)黨在百年偉大斗爭歷程中，對這一重大問題進(jìn)行了前所未有的創(chuàng)造性探索和實(shí)踐，親手締造了新型人民軍隊(duì)，形成并確立了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)不變的軍魂，聽黨指揮是人民軍隊(duì)與生俱來的基因血脈。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國強(qiáng)軍目標(biāo)，就堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)作出一系列新的重要論述。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記深刻指出：“堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理?！痹谑艑弥醒胝尉值谌渭w學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“回顧黨的百年奮斗歷程，堅(jiān)持黨指揮槍、建設(shè)自己的人民軍隊(duì)，是黨在血與火的斗爭中得出的重大結(jié)論?！边@些重要論述，既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的精辟總結(jié)，更是對新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的基本要求。作為執(zhí)行黨的任務(wù)的政治集團(tuán)，在新的偉大征程中，人民解放軍必須始終在黨的旗幟下強(qiáng)固建軍之本、永鑄強(qiáng)軍之魂，始終在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下行動和戰(zhàn)斗。
彌足珍貴的歷史創(chuàng)舉
黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則和制度，不是憑空產(chǎn)生的，而是以鮮血為代價(jià)換來的，是歷經(jīng)艱辛探索的偉大創(chuàng)造。它發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，并在中華人民共和國成立后實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)和國家領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)主席深刻指出：黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，“是人民軍隊(duì)完全區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢”。
中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時(shí)期，由于對獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和掌握軍隊(duì)的極端重要性缺乏深刻認(rèn)識，沒有建立自己的軍隊(duì)，因而面對蔣介石、汪精衛(wèi)揮舞的屠刀幾無還手之力。大革命失敗的教訓(xùn)使中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識到，在半殖民地半封建社會的中國進(jìn)行革命，只能以武裝的革命反對武裝的反革命，斗爭的基本形式是戰(zhàn)爭，主要組織形式是軍隊(duì)。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出“槍桿子里面出政權(quán)”的科學(xué)論斷，中國共產(chǎn)黨從此走上獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊(duì)和武裝奪取政權(quán)的道路。
“槍桿子里面出政權(quán)”，而“槍桿子”掌握在誰手里是關(guān)系革命成敗的首要問題。南昌起義時(shí)，成立黨的前敵委員會作為起義領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，并明確提出起義軍中“黨的組織是一切組織的根源”，“黨的作用高于一切”。此后，黨又陸續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)了秋收起義、廣州起義等一系列武裝起義。這些起義部隊(duì)中也大多建有黨組織、設(shè)立黨代表。但在當(dāng)時(shí)，各起義部隊(duì)的黨組織主要建立在團(tuán)級以上單位，組織還不夠健全，做不到牢牢掌握部隊(duì)。一旦遇到環(huán)境艱苦、作戰(zhàn)失利等情況，部隊(duì)很容易出現(xiàn)思想混亂、軍心不穩(wěn)的狀況。賀龍?jiān)?jīng)回憶：“那時(shí)候的軍隊(duì)，就像抓在手里的一把豆子，手一松就會散掉?！?/p>
三灣改編從組織制度上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題。1927年9月底，毛澤東同志率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)在江西省永新縣三灣村進(jìn)行了著名的三灣改編。這次改編的最大成果是在部隊(duì)中健全了黨的組織，第一次實(shí)行班、排建立黨小組，連隊(duì)建立黨支部，營、團(tuán)建立黨委的新制度，并明確部隊(duì)的一切重大問題都要經(jīng)過黨組織集體討論決定。特別是“支部建在連上”，使黨在部隊(duì)中形成了完整的、能直達(dá)最基層最前沿的組織系統(tǒng)。作為當(dāng)時(shí)最早的一批連黨代表，羅榮桓后來回憶說：“三灣改編，實(shí)際上是我軍的新生，正是從這時(shí)開始，確立了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
古田會議確立了思想建黨、政治建軍的根本原則。1929年12月，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會在福建省上杭縣古田召開。會議通過了毛澤東同志主持起草的古田會議決議，總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建人民軍隊(duì)、開展武裝斗爭的經(jīng)驗(yàn)，正確解決了建黨建軍面臨的一系列重大問題。雖然古田會議決議中沒有明確提出黨對軍隊(duì)“絕對領(lǐng)導(dǎo)”這一概念，但它實(shí)際上規(guī)定了黨對紅軍絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則。決議明確規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)黨在“軍隊(duì)中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用”，必須加強(qiáng)紅軍中的黨組織建設(shè)，使黨組織確實(shí)成為“領(lǐng)導(dǎo)的中樞”。古田會議決議是紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，它所規(guī)定的基本原則不但很快在紅四軍中得到貫徹，隨后在其他部隊(duì)也逐步得到推廣，極大地促進(jìn)了整個(gè)紅軍的建設(shè)。古田會議確立的黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，初步回答了在農(nóng)村進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的環(huán)境下，如何將以農(nóng)民為主要成分的軍隊(duì)建設(shè)成為無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的問題，對人民軍隊(duì)的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
從1927年南昌起義至1929年古田會議，我們黨卓有成效地解決了建軍原則問題，確立了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，“使紅軍完全建立在馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上，將一切舊式軍隊(duì)的影響都肅清了”，我軍真正成為一支人民的軍隊(duì)。人民軍隊(duì)從黨這個(gè)“先進(jìn)母體”中獲得了先進(jìn)屬性，有了牢不可破的政治靈魂和堅(jiān)定的信仰信念，有了一切舊軍隊(duì)所不具備的一往無前的戰(zhàn)斗精神和鋼鐵般的紀(jì)律，成為無敵于天下的鋼鐵雄師。
中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨成為在全國范圍執(zhí)掌政權(quán)的黨，在社會主義革命和建設(shè)事業(yè)中居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，在軍事領(lǐng)域里的必然體現(xiàn)就是對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在執(zhí)掌全國政權(quán)的新的歷史條件下，為與新中國國體、政體相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，黨進(jìn)行了一系列制度設(shè)計(jì)和法制創(chuàng)設(shè)，將黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)上升為國家基本軍事制度，實(shí)現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)和國家領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的有機(jī)統(tǒng)一。
1949年9月，具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)一的指揮、統(tǒng)一的制度、統(tǒng)一的編制、統(tǒng)一的紀(jì)律，這標(biāo)志著人民解放軍成為國家的武裝力量。針對在建設(shè)現(xiàn)代化正規(guī)化國防軍的進(jìn)程中一度照搬蘇軍“一長制”等認(rèn)識偏差，1954年4月15日，中共中央、中央軍委頒布的新中國第一部《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》，重申鞏固黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確定黨委統(tǒng)一的集體的領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，為黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度。同年9月28日，中共中央政治局作出《關(guān)于成立黨的軍事委員會的決議》，明確黨的中央軍事委員會擔(dān)負(fù)整個(gè)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)的核心。
進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，隨著中國特色社會主義政治制度的建立，要求黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度與之相配套相協(xié)調(diào)。1982年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。黨的中央軍委和國家中央軍委實(shí)際上是一個(gè)機(jī)構(gòu)，組成人員和對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)職能完全一致。這一軍事領(lǐng)導(dǎo)制度的創(chuàng)設(shè)是我們黨執(zhí)政領(lǐng)軍的重大創(chuàng)造。1997年通過的《中華人民共和國國防法》明確規(guī)定，“中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，進(jìn)一步確立了黨在國家武裝力量領(lǐng)導(dǎo)體制中的地位。
黨的十八大以來，我們黨著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，采取了一系列重要舉措，不斷發(fā)展和完善黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式。一是把堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一條基本方略，納入治國理政的全局；二是把堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)和中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制寫入黨章；三是把堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)上升為中國特色社會主義的一項(xiàng)根本制度，體現(xiàn)了我們黨的軍事制度自信。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)成為我國基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分。
歷史充分表明，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的必然選擇和偉大創(chuàng)舉，是我們獨(dú)特的政治優(yōu)勢和顯著的制度優(yōu)勢。新時(shí)代，我們必須堅(jiān)定黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自信和政治自覺，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度不動搖、不含糊，不斷創(chuàng)新發(fā)展黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式，確保我軍在前進(jìn)道路上永遠(yuǎn)不迷失方向，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把我軍全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
不可撼動的定海神針
為了確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則落到實(shí)處，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期進(jìn)行了有益探索，逐步形成了一整套完備的制度體系，主要包括：堅(jiān)持軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制；實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制；實(shí)行支部建在連上等。這既是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計(jì)。習(xí)主席指出：“對這個(gè)問題不理解或理解不正確，說明政治上還沒有完全合格、完全夠格?！痹邳h對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系中，軍委主席負(fù)責(zé)制解決的是最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問題，處于最高層次，居于統(tǒng)領(lǐng)地位，具有定海神針的地位和作用。這一制度，在中國革命戰(zhàn)爭時(shí)期事實(shí)上形成，在中華人民共和國成立后黨執(zhí)政條件下逐步發(fā)展，進(jìn)入新時(shí)代得到新的鞏固和加強(qiáng)。
土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，1931年11月組建的中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會（簡稱中革軍委），是紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和指揮機(jī)關(guān)，它雖然隸屬于政權(quán)系統(tǒng)，但在政治上受中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍長征途中召開的遵義會議，事實(shí)上確立了毛澤東在黨中央和紅軍中的領(lǐng)導(dǎo)地位。三大主力紅軍會師后，組成以毛澤東同志為主席的中革軍委，由此形成相對穩(wěn)定的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這對加強(qiáng)黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和紅軍建設(shè)發(fā)展，起到了重要而深遠(yuǎn)的歷史作用。
全國抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為加強(qiáng)黨對軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)，1937年8月下旬召開的洛川會議，決定新組成中國共產(chǎn)黨中央革命軍事委員會（簡稱中共中央軍委），毛澤東同志任主席。此后，形成了以毛澤東同志為核心的中共中央和中央軍委，在事實(shí)上確立了黨的領(lǐng)袖與軍委主席合一的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度，使全黨全軍在組織上達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。
全國解放戰(zhàn)爭時(shí)期，正式形成了將最高軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于中共中央、中央軍委和軍委主席的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。毛澤東同志作為中央軍委主席，不僅進(jìn)行戰(zhàn)略決策還直接指揮重大戰(zhàn)役，電臺“嘀嗒、嘀嗒”的聲音就是黨中央和毛主席的聲音，就是最高統(tǒng)帥的命令。期間，中共中央規(guī)定建立的請示報(bào)告制度，是強(qiáng)化黨中央、中央軍委最高軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)的一項(xiàng)重要措施，是加強(qiáng)軍委主席權(quán)威的重要制度。通過一系列重大舉措，達(dá)到了統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一指揮的目的，大大提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加速了解放戰(zhàn)爭全面勝利的到來。
中華人民共和國成立后，黨順應(yīng)時(shí)代條件和歷史方位的變化，從國家軍事制度層面確立并發(fā)展了軍委主席負(fù)責(zé)制。1954年9月，國家設(shè)立中華人民共和國主席職位，中共中央重新成立黨的中央軍事委員會。根據(jù)憲法規(guī)定，中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量。毛澤東同志身兼中共中央主席、國家主席、中共中央軍委主席，形成了事實(shí)上的三位一體最高軍事領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期后，軍委主席負(fù)責(zé)制首次以根本大法的形式加以規(guī)定。1982年通過的《中華人民共和國憲法》明確，中華人民共和國中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。國家中央軍委與黨的中央軍委，實(shí)際上是“一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，使黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和國家對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)融為一體，完善了黨和國家的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，極大豐富和發(fā)展了軍委主席負(fù)責(zé)制的理論和實(shí)踐，改變了一度存在的虛化和弱化軍委主席負(fù)責(zé)制的不正?，F(xiàn)象。一是立規(guī)則，推動軍委主席負(fù)責(zé)制機(jī)制化運(yùn)行。黨的十八大后召開的第一次軍委常務(wù)會議審議修訂了軍委工作規(guī)則，明確將主席負(fù)責(zé)制寫入工作規(guī)則，并建立了請示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)工作機(jī)制，推動軍委主席負(fù)責(zé)制各項(xiàng)要求機(jī)制化運(yùn)行。二是抓改革，建立更加有利于貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的全新體制架構(gòu)。確立“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的總原則，重塑我軍領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，軍委機(jī)關(guān)由過去的總部體制，改為多部門制，強(qiáng)化軍委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；建立軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成。這些重要舉措，對于確保黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)、確保軍委高效領(lǐng)導(dǎo)和指揮部隊(duì)，具有十分重大的意義。
回顧歷史可以看出，每到重大關(guān)頭、越是在危急時(shí)刻，軍委主席負(fù)責(zé)制就越重要，越發(fā)揮著根本性、決定性作用。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治制度和軍事制度的重要組成部分。全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，關(guān)乎軍隊(duì)建設(shè)根本方向，關(guān)乎新時(shí)代強(qiáng)國強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展，關(guān)乎黨和國家長治久安，關(guān)乎中國特色社會主義前途和命運(yùn)。必須把全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，作為最高政治要求來遵循，最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，始終對黨忠心耿耿，對習(xí)主席負(fù)責(zé)，讓習(xí)主席放心。
不容挑戰(zhàn)的政治底線
黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)建設(shè)和開展武裝斗爭的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，是唯一的直接的全面的，具體通過思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。為了確保以黨的理論武裝人民軍隊(duì)，確保人民軍隊(duì)在政治上與黨始終保持高度一致，確保黨的路線方針政策在軍隊(duì)各級組織中得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，在中國革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)勝了來自內(nèi)部和外部的種種挑戰(zhàn)，確保黨指揮槍原則的落地生根、全面落實(shí)，確保黨牢牢掌握部隊(duì)，這是中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)重要的制勝“密碼”。對此，習(xí)主席深刻指出：“我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。這是我軍的軍魂和命根子，永遠(yuǎn)不能變，永遠(yuǎn)不能丟?！?/p>
長征途中，我們黨通過通道、黎平、猴場三個(gè)會議和遵義會議等一系列斗爭，糾正了“左”傾教條主義錯(cuò)誤，實(shí)際確立了毛澤東同志在全黨全軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。此后，張國燾自恃槍多勢眾，企圖用槍指揮黨，公然向黨爭權(quán)。黨中央與張國燾進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭，進(jìn)一步明確了黨指揮槍的原則。1935年8月，中共中央政治局沙窩會議強(qiáng)調(diào)：“必須在一、四方面軍中更進(jìn)一步的加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高黨中央在紅軍中的威信”，“中國工農(nóng)紅軍是在中國共產(chǎn)黨中央的唯一的絕對的領(lǐng)導(dǎo)之下生長與發(fā)展起來的，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國工農(nóng)紅軍”。由于黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)觀念已經(jīng)成為紅軍官兵的共同信念，張國燾的野心和分裂活動最終以失敗告終。在總結(jié)同張國燾斗爭歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)，毛澤東同志指出：“共產(chǎn)黨員不爭個(gè)人的兵權(quán)（決不能爭，再也不要學(xué)張國燾），但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)?！薄拔覀兊脑瓌t是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。”
1937年7月，全國抗戰(zhàn)爆發(fā)。我們黨從抗日大局出發(fā)，同意將人民軍隊(duì)編入國民革命軍序列。針對國民黨當(dāng)局借抗日之機(jī)控制和吞并人民軍隊(duì)的圖謀，以及以王明為代表的“一切經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”等右傾錯(cuò)誤主張，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，進(jìn)行針鋒相對的斗爭。中央軍委在關(guān)于紅軍主力改編為第八路軍的命令中強(qiáng)調(diào)，“各師改編為國民革命軍后，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)揮十年斗爭的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央與軍委會的命令”。不久又決定恢復(fù)政治委員和政治機(jī)關(guān)制度。隨著戰(zhàn)爭形勢的發(fā)展變化，中共中央和中央軍委作出新的規(guī)定，八路軍、新四軍除接受軍隊(duì)系統(tǒng)自上而下的領(lǐng)導(dǎo)外，還必須接受所在地黨委的一元化領(lǐng)導(dǎo)。1942年至1944年開展的大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動，使我軍克服了教條主義、宗派主義、黨八股和軍閥主義等不良作風(fēng)。這一系列措施有效地解決了國共合作新形勢下黨與軍隊(duì)的關(guān)系問題，保證了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，保證了人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨不變。
抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國面臨著兩種前途、兩種命運(yùn)大決戰(zhàn)。國民黨先以“政令軍令統(tǒng)一”為借口，要我們黨交出軍隊(duì)和解放區(qū)，繼而挑起內(nèi)戰(zhàn)，妄圖用武力消滅黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝和民主政權(quán)。我們黨堅(jiān)持“人民的武裝，一支槍、一粒子彈，都要保存，不能交出去”，頂住了國民黨反動派的欺騙和威脅，為此后進(jìn)行解放戰(zhàn)爭、最終取得新民主主義革命勝利，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中華人民共和國成立后，黨對和平時(shí)期和執(zhí)政條件下如何領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了新的探索。1950年全軍整風(fēng)運(yùn)動，解決了驕傲自滿、和平麻痹、斗志松懈、貪圖安逸以及官僚主義、軍閥主義作風(fēng)滋長等問題。全軍1951年開展的整黨運(yùn)動、1951年底至1952年開展的“三反”運(yùn)動，糾正了組織不純和思想不純現(xiàn)象。此后，又加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)教育整頓，解決個(gè)人主義、自由主義、分散主義、本位主義、山頭主義等損害黨的團(tuán)結(jié)和集體領(lǐng)導(dǎo)的問題?！拔幕蟾锩敝校直氩邉澪溲b政變，“四人幫”想插手軍隊(duì)，都沒有得逞，就是因?yàn)槿妶?jiān)決聽黨指揮。
黨的十八大以來，世情國情黨情軍情發(fā)生深刻變化。習(xí)主席在領(lǐng)航強(qiáng)國強(qiáng)軍的偉大實(shí)踐中，緊緊扭住黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵，親自主持召開古田全軍政治工作會議、中央軍委黨的建設(shè)會議、中央軍委基層建設(shè)會議等，恢復(fù)人民軍隊(duì)政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)肅查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽嚴(yán)重違紀(jì)違法案件并全面徹底肅清其流毒影響，整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，打出革弊鼎新、正本清源一套組合拳，有效解決了弱化黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的突出問題，引領(lǐng)人民軍隊(duì)重整行裝再出發(fā)。
習(xí)近平總書記指出：“歷史，往往在經(jīng)過時(shí)間沉淀后可以看得更加清晰。”黨的百年歷史證明：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。黨的百年歷史昭示：無論遇到多么大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、什么樣的危局險(xiǎn)局，只有始終堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終聽黨話、跟黨走，我軍才能從勝利走向勝利。新的偉大征程上，軍隊(duì)要有效履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，扎實(shí)推進(jìn)世界一流軍隊(duì)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，以更強(qiáng)大的能力、更可靠的手段，成為保衛(wèi)紅色江山、維護(hù)民族尊嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)柱石！
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