- 作者：林暉、史競(jìng)男、白陽(yáng)
- 時(shí)間：2019-09-20
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- 來(lái)源：新華網(wǎng)
??? 70年奮進(jìn)歲月，見(jiàn)證不變初心；
70年風(fēng)雨同行，留下光輝足跡。
今年是人民政協(xié)成立70周年。70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)與時(shí)代同步伐、與祖國(guó)共奮進(jìn)，積極投身建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，在人民共和國(guó)的歷史上寫(xiě)下壯麗篇章。
輝煌歷史催人奮進(jìn)——人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。
這是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議會(huì)場(chǎng)（資料照片）。 新華社發(fā)
1949年9月21日，新中國(guó)成立前夕。600多位來(lái)自全國(guó)各方面的代表懷著對(duì)光明未來(lái)和美好制度的無(wú)限憧憬，沖破重重阻撓齊集北平，參加了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。
經(jīng)歷了漫漫長(zhǎng)夜，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)先輩前赴后繼、上下求索，中國(guó)人民終于迎來(lái)了新中國(guó)的曙光。
毛澤東在大會(huì)開(kāi)幕詞中指出：“我們有一個(gè)共同的感覺(jué)，這就是我們的工作將寫(xiě)在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了?！?/FONT>
耄耋之年的臺(tái)盟中央原副主席田富達(dá)是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議代表，回憶起當(dāng)時(shí)的會(huì)議盛況，他仍然激動(dòng)不已：“中南海懷仁堂里，穿長(zhǎng)袍的、穿西裝的、穿軍裝的、穿中山裝的……說(shuō)漢語(yǔ)的、說(shuō)英語(yǔ)的、說(shuō)客家話的、說(shuō)蒙語(yǔ)的、說(shuō)藏語(yǔ)的……大家的掌聲持續(xù)不斷。我的手掌都拍紅了，回到住處才感覺(jué)很痛?！?/FONT>
這次彪炳史冊(cè)的重要會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，決定了新中國(guó)的國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌、紀(jì)年。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度由此確立，開(kāi)啟了人民政協(xié)與共和國(guó)風(fēng)雨同路、攜手前進(jìn)的70年。
1954年12月21日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國(guó)委員會(huì)第一次全體會(huì)議在北京閉幕（資料照片）。 新華社記者 齊觀山 攝
1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，繼續(xù)發(fā)揮著重要作用，為推進(jìn)新中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
寒雪梅中盡，春風(fēng)柳上歸。中共十一屆三中全會(huì)之后，人民政協(xié)與共和國(guó)一起邁進(jìn)了新時(shí)期。
在北京太平橋大街的中國(guó)政協(xié)文史館，一處“五老火鍋宴”的場(chǎng)景，還原了人民政協(xié)歷史上的一段佳話。
1979年1月，人民大會(huì)堂福建廳內(nèi)，火鍋熱氣騰騰。時(shí)任全國(guó)政協(xié)主席的鄧小平與胡厥文、胡子昂、榮毅仁、古耕虞和周叔弢等五位工商界人士圍坐一桌，就工商業(yè)者在現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)該如何發(fā)揮作用展開(kāi)深入討論。
紅紅的爐火，不僅溫暖了工商業(yè)者的心，也開(kāi)啟了國(guó)家從政策層面支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的序幕。
歷史不會(huì)忘記，以毛澤東同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，就人民政協(xié)的共同政治基礎(chǔ)、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)及工作方針提出一系列獨(dú)創(chuàng)性的重要思想。
以鄧小平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時(shí)期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，確立中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法。
以江澤民同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，通過(guò)修改憲法明確這一制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能。
以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等文件，為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視人民政協(xié)工作。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，是指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。
在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新。70年來(lái)，人民政協(xié)深深植根于黨和人民建設(shè)社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，融匯于中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量，不斷煥發(fā)著蓬勃生機(jī)活力。
協(xié)商民主迸發(fā)活力——人民政協(xié)充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平
人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治體制的獨(dú)特設(shè)計(jì)，是實(shí)行人民民主的重要平臺(tái)。如何進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取民聲、匯聚民智，人民政協(xié)從未停下探索的腳步。
2013年10月22日，一個(gè)既熟悉又陌生的詞匯再次出現(xiàn)在人民政協(xié)歷史上——雙周協(xié)商座談會(huì)。
熟悉，是因?yàn)樵缭谏鲜兰o(jì)50年代，人民政協(xié)組織、各民主黨派、無(wú)黨派民主人士就開(kāi)始召開(kāi)雙周座談會(huì)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)；陌生，是因?yàn)檫@種形式一度中斷了近半個(gè)世紀(jì)，同時(shí)增加了協(xié)商內(nèi)涵。
當(dāng)天，十多位全國(guó)政協(xié)委員就如何統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭議政建言，政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志到場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)、互動(dòng)交流、宣傳政策、回應(yīng)關(guān)切。
2017年11月14日，全國(guó)政協(xié)委員杜麗群（右二）在廣西百色市田陽(yáng)縣坡洪鎮(zhèn)新洞村向當(dāng)?shù)貗D女了解農(nóng)村醫(yī)療保障情況。 新華社記者 陸波岸 攝
從這天開(kāi)始，人民政協(xié)增加了這樣一個(gè)新的協(xié)商議政平臺(tái)。每年約20次的雙周協(xié)商座談會(huì)聚焦社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)話題，以小切口反映大主題，坦誠(chéng)交流、廣泛協(xié)商，推動(dòng)解決了一系列重大問(wèn)題，成為人民政協(xié)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。
以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)……人們看到，人民政協(xié)協(xié)商議政新格局更加完善。
僅2018年，全國(guó)政協(xié)就召開(kāi)1次全體會(huì)議、2次專題議政性常委會(huì)會(huì)議、2次專題協(xié)商會(huì)、19次雙周協(xié)商座談會(huì)、2次網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、1次網(wǎng)絡(luò)討論會(huì)、18次對(duì)口協(xié)商會(huì)、4次提案辦理協(xié)商會(huì)，進(jìn)一步形成常態(tài)化、多層次、各方面有序參與的協(xié)商議政格局。
政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制，主要通過(guò)協(xié)商發(fā)揮作用。這種作用不是靠說(shuō)了算，而是靠說(shuō)得對(duì)！
2019年5月24日，十三屆全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)”雙周協(xié)商座談會(huì)。人民政協(xié)近40年的“大運(yùn)河情結(jié)”，再次得到傳承和深化——
從1981年茅以新委員提出第一份關(guān)于大運(yùn)河的提案至今，尤其是2005年十屆全國(guó)政協(xié)三次會(huì)議以來(lái)的14年間，歷屆政協(xié)委員扭住“大運(yùn)河”這個(gè)題目不放，建睿智之言、謀務(wù)實(shí)之策，為大運(yùn)河申遺、推動(dòng)大運(yùn)河文化帶建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
2017年7月20日，一艘貨船經(jīng)過(guò)京杭大運(yùn)河拱宸橋。 新華社記者 黃宗治 攝
市民在河北故城縣京杭大運(yùn)河畔休閑納涼（2017年8月11日攝）。 新華社記者 李曉果 攝
“建立大運(yùn)河保護(hù)和申遺統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制”“盡快制定大運(yùn)河整體保護(hù)規(guī)劃”……政協(xié)委員的若干意見(jiàn)建議都被有關(guān)部門(mén)吸納。2019年初，全國(guó)政協(xié)又把“推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)”列入年度協(xié)商計(jì)劃，組織調(diào)研組深入大運(yùn)河沿線8省市40多個(gè)市區(qū)縣、50余處大運(yùn)河遺址、40多個(gè)古鎮(zhèn)與文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步貢獻(xiàn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的“政協(xié)力量”。
又何止是大運(yùn)河文化帶建設(shè)。70年來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)的中心工作推進(jìn)到哪里、人民政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里，始終圍繞中心、服務(wù)大局，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出不可磨滅的貢獻(xiàn)。
從三峽工程到取消農(nóng)業(yè)稅，從設(shè)立教師節(jié)到高考日期提前，從大氣污染治理到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一系列對(duì)國(guó)家發(fā)展和人民生活產(chǎn)生重要影響的政策出臺(tái)背后，都凝結(jié)著政協(xié)委員的心血和智慧。
中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高?！半p一流”建設(shè)、完善公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、推動(dòng)全民健身……這些飽含赤誠(chéng)之情的調(diào)研協(xié)商主題背后，正是人民政協(xié)情系民生、履職為民的生動(dòng)體現(xiàn)。
“人民政協(xié)為人民?！?0年來(lái)，人民政協(xié)始終把“人民”二字銘刻心間，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，協(xié)助黨和政府破解民生難題，增進(jìn)人民福祉。
匯聚力量共襄偉業(yè)——新時(shí)代的人民政協(xié)肩負(fù)新使命，切實(shí)把中共中央的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來(lái)
為者常成，行者常至。
當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識(shí)、匯聚智慧和力量。
站在新的歷史方位上，人民政協(xié)切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央的決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責(zé)任，闊步踏上新的歷史征程。
新時(shí)代的人民政協(xié)，共識(shí)更加凝聚——
2019年3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。 新華社記者 姚大偉 攝
2018年，新一屆政協(xié)委員們同上“第一堂大課”引人關(guān)注：全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)集中開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，著力武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)和地方各級(jí)政協(xié)委員參與全覆蓋。
與此同時(shí)，政協(xié)常委會(huì)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為主題，召開(kāi)新世紀(jì)以來(lái)第一次專門(mén)研究自身建設(shè)的會(huì)議。
緊盯時(shí)代之問(wèn)、實(shí)踐所需，深入總結(jié)70年寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)……
面對(duì)新方位新使命，人民政協(xié)把學(xué)習(xí)作為各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的有效途徑，在履職實(shí)踐中提高思想政治水平，使建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效。
新時(shí)代的人民政協(xié)，工作更加創(chuàng)新——
一次“群聊”引起了近500位政協(xié)委員的熱議，一個(gè)主題收獲了近千條務(wù)實(shí)建議，是什么“群”有這么大的吸引力、有這么高的參與度？
答案，正是全國(guó)政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上發(fā)起的“做好今年工作，委員有話說(shuō)”主題討論。
2018年8月，全國(guó)政協(xié)開(kāi)設(shè)的這個(gè)平臺(tái)，成為本屆政協(xié)開(kāi)拓協(xié)商民主渠道和平臺(tái)的重要舉措。
“移動(dòng)履職平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新手段的應(yīng)用，使政協(xié)委員議政建言、凝心聚力打破了物理區(qū)隔、時(shí)空界限，實(shí)現(xiàn)了‘面對(duì)面’‘鍵對(duì)鍵’‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’無(wú)縫鏈接，履職的深度廣度明顯提升?！比珖?guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟吉林省委主委孔令智對(duì)此深有感觸。
第一次召開(kāi)全國(guó)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，第一次開(kāi)通移動(dòng)履職平臺(tái)，第一次開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，第一次組織重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)……
這些史無(wú)前例的“第一次”，正不斷翻開(kāi)人民政協(xié)新的一頁(yè)。十三屆全國(guó)政協(xié)以與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，不斷研究探索開(kāi)展人民政協(xié)工作的新形式、新方法，推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
2019年
3月13日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。 新華社記者 陳曄華 攝
新時(shí)代的人民政協(xié)，步履更加堅(jiān)定——
2018年12月底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作作出重大部署。如何科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的判斷上來(lái)？
不久，全國(guó)政協(xié)辦公廳制作的第一期“委員講堂”節(jié)目正式亮相，主講人楊偉民委員所講的題目正是——解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。
“委員講堂”這一全新的履職平臺(tái)，使政協(xié)委員進(jìn)一步擴(kuò)展了深入解讀國(guó)家方針政策、積極回應(yīng)百姓關(guān)切的舞臺(tái)，更好發(fā)揮解疑釋惑、凝聚共識(shí)的重要作用。
尋求最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。人民政協(xié)作為國(guó)家治理體系的重要組成部分，正不斷提高建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的質(zhì)量，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。
2019年3月13日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。 新華社記者 姚大偉 攝
新中國(guó)成立70年來(lái)的輝煌，是中國(guó)人民一代接著一代干出來(lái)的，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展也凝結(jié)著一屆又一屆政協(xié)委員的不懈奮斗。
“當(dāng)前人民政協(xié)事業(yè)正處于新的歷史起點(diǎn)，政協(xié)委員責(zé)任重大、使命光榮。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委副主委胡衛(wèi)說(shuō)，政協(xié)委員既要懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，也要守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，心系國(guó)事、情牽民生，交上一份令人民滿意的“委員答卷”。
70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪前行。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民政協(xié)的舞臺(tái)更加寬廣、責(zé)任更加重大。創(chuàng)造了輝煌歷史的人民政協(xié)，也必定能匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量，創(chuàng)造更加輝煌的未來(lái)。
