- 作者：黃聰
- 時(shí)間：2010-05-26
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5月25日上午，湖北省民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)在我校舉行。原湖北省人大常委會(huì)副主任張仲儉、湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)吳長(zhǎng)安、武漢理工大學(xué)管理學(xué)院副教授萬(wàn)明國(guó)、武漢海創(chuàng)電子股份有限公司董事長(zhǎng)馮克斌、武漢中盈智源企業(yè)管理顧問(wèn)公司咨詢師周祺林，以及來(lái)自湖北省10余家企業(yè)董事長(zhǎng)、代表和武漢大學(xué)等高校專家教授共30余人聚集一堂，共同分析“新36條”出臺(tái)后的形勢(shì)、機(jī)遇、對(duì)策。湖北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、我校董事長(zhǎng)羅愛(ài)平主持了座談會(huì)并發(fā)表了講話。
座談會(huì)上，羅愛(ài)平董事長(zhǎng)介紹說(shuō)，5月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（俗稱“新36條”），希望通過(guò)巨大的民間資本，形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。他認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要力量，是國(guó)家財(cái)政的收入的重要支柱，是創(chuàng)造社會(huì)就業(yè)崗位的重要渠道，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
會(huì)談中，專家學(xué)者、企業(yè)家認(rèn)為“新36條”，進(jìn)一步明確了民間投資的領(lǐng)域和范圍，對(duì)于打破阻礙民間投資的制度性障礙、營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，將會(huì)起到十分重要的作用；文件在涉及具體行業(yè)準(zhǔn)入方面有很多突破，在行業(yè)準(zhǔn)入的具體規(guī)定上具有很強(qiáng)的可操作性，根據(jù)各行業(yè)和領(lǐng)域的具體情況，提出了引導(dǎo)民間投資進(jìn)入的途徑、方式和方法；文件為推動(dòng)和保護(hù)民間投資提出了具體保障措施，對(duì)文件的貫徹落實(shí)提出了明確要求，為確保民間投資健康發(fā)展提供了有力保障。
原湖北省人大常委會(huì)副主任張仲儉在講話中表示，要做大做強(qiáng)湖北省民營(yíng)企業(yè)，政府必須進(jìn)一步優(yōu)化有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的政策環(huán)境，增強(qiáng)政府部門的服務(wù)意識(shí)，努力營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)必須增加科技含量，推進(jìn)體制創(chuàng)新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略；必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、形成合力、資源共享、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合；必須克服短期行為，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
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《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》
國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍
（一）深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）等一系列政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。
（二）明確界定政府投資范圍。政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全、市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。對(duì)于可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入。
